2024年9月27日，州委依法治州委员会办公室印发《关于推进仲裁进一步融入矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，正式实施该意见。政策解读如下：

一、文件制定背景

1994年，《中华人民共和国仲裁法》颁布实施，我国建立起了与国际接轨的现代仲裁制度。根据《中华人民共和国仲裁法》，2012年10月凉山仲裁委员会成立，依法履行仲裁工作职能，根据当事人之间达成的仲裁协议，依法受理平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。

仲裁制度具有专业性、保密性、权威性、终局性等特点，处理纠纷简便灵活、保密权威、高效公正，相较诉讼等纠纷解决制度有独特的优势。2018年12月，中央办公厅、国务院办公厅制定《关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见》（中办发〔2018〕76号），要求推进仲裁融入基层社会治理，完善包括仲裁在内的多元化矛盾纠纷解决机制。

为推进仲裁工作更好地发挥作用，融入社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，结合当前有关部门行业合同仲裁条款规范不到位、引导支持使用仲裁制度化解经济纠纷不充分的实际情况，急需出台文件指导各部门单位特别是经济运行主管部门单位，学习贯彻仲裁法律制度，加强合同仲裁条款规范，积极主动运用仲裁制度化解发生的各类民商事纠纷，营造我市法治化营商环境。

二、文件主要内容

（一）确定主要工作目标

明确以招商引资、土地开发、工程建设、房地产交易、金融借贷、市场买卖、物流运输、保险理财、知识产权、生活消费等领域为重点，宣传推广仲裁法律制度、规范合同仲裁条款、支持运用仲裁方式化解矛盾纠纷。

（二）明确主要工作任务

1、广泛宣传推广仲裁法律制度。各级各有关部门要把宣传推广仲裁法律制度纳入工作计划，作为普法教育和法治政府建设的重要内容，主动了解仲裁制度，掌握仲裁知识。

2、大力规范合同仲裁条款。各有关部门单位要加强行业合同管理，在合同争议解决条款中全面规范使用仲裁条款（第X条：凡因本合同发生的或与本合同有关的一切争议，由双方协商解决，协商不成的提请凉山仲裁委员会仲裁），切实维护公民、法人和其他组织选择仲裁方式解决纠纷的权利。

3、支持运用仲裁化解纠纷。增强运用法治思维和仲裁方式解决矛盾纠纷的能力，指导、支持合同双方在合同中使用仲裁条款，选择白银仲裁委员会解决发生的纠纷。

4、健全仲裁协作协调机制。各级各部门要结合实际，加强与白银仲裁委员会协商，建立长期联系协作机制，通过开展仲裁法律知识专题讲座等形式，为广大市场经济主体提供更加便利、专业、高效的仲裁服务。

5、全面提升仲裁服务水平。对涉招商引资、政府投融资、政府采购、重大公益项目建设等发生的仲裁纠纷案件，仲裁委员会要建立绿色通道，保障办案质量，推进快受理、快办理、快结案。

6、明确重点分工。提出司法机关、各县（市）、州直各部门、各管委会（园区）、各垂管单位、各企业要加强推广仲裁、宣传仲裁，全面规范合同仲裁条款，引导支持运用仲裁方式解决相关纠纷。具体包括15项重点任务分工。

7、明确工作要求。提出各地各级各单位要加强组织领导，仲裁委员会要加强力量，统筹、协调推进工作开展；要突出工作重点，制定推进工作的时间表、路线图，精心组织，抓好落实；要营造良好氛围，运用多种方式大力宣传仲裁法律制度，提高仲裁法律制度的认知度；提出对仲裁依法办案、调查、取证等工作，各级各有关部门单位、有关企业、市场主体应积极予以配合。

三、文件施行评估

凉山仲裁委员会指导仲裁办对文件实施进行年度定期评估，仲裁办组建专门工作班子，发挥统筹、协调、调度作用，及时总结经验做法，研究解决困难问题，推进各县（市）、各有关部门单位开展仲裁工作。