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2021年度凉山州司法局部门决算

2022-09-07 次浏览来源：州司法局

2021年度

凉山州司法局部门决算

公开时间：2022年9月6日

第一部分部门概况 4

一、基本职能及主要工作 4

二、机构设置 8

第二部分 2021年度部门决算情况说明 9

一、收入支出决算总体情况说明 9

二、收入决算情况说明 10

三、支出决算情况说明 10

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明 11

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明 12

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 16

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明 17

八、政府性基金预算支出决算情况说明 19

九、国有资本经营预算支出决算情况说明 20

十、其他重要事项的情况说明 20

第三部分名词解释 22

第四部分附件 27

第五部分附表 35

一、收入支出决算总表 35

二、收入决算表 35

三、支出决算表 35

四、财政拨款收入支出决算总表 35

五、财政拨款支出决算明细表 35

六、一般公共预算财政拨款支出决算表 35

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表 35

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 35

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表 35

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 35

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 35

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表 35

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表 35

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表………………35

第一部分部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能：

因三定方案涉密，不予公开。

（二）2021年重点工作完成情况。

2021年，凉山州司法局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持依法治理、改革创新，聚焦州委、州政府中心大局，以政法队伍教育整顿、党史学习教育为抓手，纵深推进法治凉山、法治政府、法治社会建设，推动全州司法行政各项工作取得了新成效、新突破。

1.坚持以思想政治建设为统领，着力锻造司法行政铁军。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和州第九次党代会精神作为全系统当前和今后一个时期的重大政治任务，先后组织召开党委（扩大）会议、中心组学习会、支部党建月会等进行专题学习贯彻，推动会议精神入脑入心、走深走实。深入开展政法队伍教育整顿和党史学习教育，大力实施“我为群众办实事”“十心工程”和“四大重点项目”，全面完成政法队伍教育整顿全流程、全环节各项目标任务，建立全系统岗位风险防控标准化工作体系，建立健全长效机制292个，为民办实事2189件，“我为群众办实事”“四大重点项目”经验做法获得省厅高度认可，州法中公证处党支部被省司法厅授予“汤洪林”党支部荣誉称号。

2.坚持以习近平法治思想为指引，纵深推进法治凉山建设。推动将习近平法治思想作为全州各级党委（党组）理论中心组重点学习和干部培训必修内容，在全州广泛开展习近平法治思想“大学习大宣讲大调研大培训”200余场次。进一步规范完善依法治州工作机制，组织召开州委全面依法治州工作会和委员会第三次会议，积极推进出台法治凉山、法治政府、法治社会建设“三个规划方案”，全面完成2020年度依法治州考核和2021年度中期督导，牵头推动出台《凉山彝族自治州森林草原防灭火条例》，推动移风易俗、泸沽湖保护等地方立法，与西昌学院联合建立四川省依法治理研究基地。启动“八五”普法规划编制工作，深化拓展“法律七进”，首次采取“线上+线下”网络直播方式举办第八个国家宪法日活动，开展“法治四川行·一月一主题”活动570场次，组织全州1858家机关企事业单位7.5万余名干部参加法律知识学习和考试，全州成功创建国家、省级法治示范先进单位24个。

3.坚持以服务大局为主线，全力护航经济社会高质量发展。深入推进司法行政政务服务“一网通办”“全程网办”，全面推行证明事项告知承诺制，13个部门79项证明纳入告知承诺事项清单，办结行政审批343件。做优企业法律服务，全面推行企业法律顾问和公司律师制度，发展公职律师、公司律师155名，律师担任企业法律顾问251家，组织州内55家律师事务所、公证处为400家企业提供“一站式”精准法律服务950场次，实施“1+1”专项行动为白鹤滩水电站库区移民安置、米市水库筹建等重点项目提供“组团护航”法律服务218件次。以乡村振兴法治工作规划为引领，深入开展“乡村振兴法治同行”活动，推动形成“司法助理员驻乡、法律顾问包村、法律明白人连户”乡村法治建设网络，创建省级“枫桥式”司法所3个，选聘村（社）法律顾问586名，培养“法律明白人”5922名，对现有1080名“德古”调解员进行依法规范管理，会东县司法局新街司法所荣获全国模范司法所称号，成功创建全国民主法治示范村（社区）10个。

4.坚持以依法行政为牵引，深入推进法治政府建设。组织召开2021年度法治政府建设工作电视电话会议，新修订《凉山州行政程序规定》，审核调整州级部门行政权力事项1369项，不断推进政府治理能力现代化建设。以加强行政规范性文件管理为抓手，出台《凉山州重大决策合法性审查管理规定》，推行“审查清单”，开展规范性文件、重大行政决策等合法性审查2238件，提出意见建议3550条。全面落实行政执法“三项制度”，推进包容审慎监管工作，深化开展人民群众最不满意执法突出问题承诺整改活动，确定重点领域突出问题9项、整理典型案例18件，评查行政执法卷宗1.8万件，组织全州1.2万余行政执法人员开展“大学习大练兵大比武”活动和行政执法通用法律考试，考试合格率99.9％。深化行政复议体制改革，加强行政复议调解工作，健全完善行政与司法协调机制，出台行政复议实质性化解行政争议规定，办理行政复议案件254件、行政应诉案件1228件，行政机关负责人出庭应诉率大幅提高达85.84%，同比上升219.17%。

5.坚持以安全稳定为底线，全力维护社会大局和谐稳定。深化实施“调解+”，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，建立州县德古调解协会8个、行业性专业性调委会135个，全州各级调解组织化解各类矛盾纠纷1.4万余件，成功率99%。持续深化三大片区“差异化”普法策略，深入开展彝族母语普法、“送法进寺庙”、“送法进彝乡”活动，主动参与白鹤滩水电站库区移民安置搬迁工作，开展各类普法宣传活动970场次。持续推进“1+15”过渡安置帮教基地建设，依托“绿色家园”、民营企业等建立过渡安置帮教基地5个，全州刑满释放人员衔接率、安置率、帮教率实现“三个100%”。聚焦驻州狱（所）安全稳定、改革发展、监管执法、从优待警等重大实际问题，建立狱（所）地协作机制44个，推进狱（所）警务室建设，依托社区矫正中心、司法所建立独立远程探视室104个，受理服刑（强戒）人员家属远程探视1810件、3813人次，推动实现狱（所）地共建共治共享。健全完善社区矫正“警地”“监地”“警民”联动模式，与雅安市、攀枝花市开展社区矫正跨区域协作试点，推进“智慧矫正”实现远程视频督察全覆盖，社区矫正对象再犯罪率低于全国0.2%平均水平。

6.坚持以服务群众为宗旨，公共法律服务水平持续提升。以乡镇行政区划调整为抓手，实现“一乡镇（街道）一司法所”建所目标，建成规范化司法所182个、占比59.8%。启动编制“十四五”公共法律服务体系建设规划，建立凉山·西昌公证家事服务中心，推行手机APP办证、“凉山州云公证在线服务平台”，实现办证“最多跑一次”。深入开展律师、公证和司法鉴定行业专项整治，出台规范律师兼职行为、法院检察院离任人员从事法律执业“两个规定”，认定律所律师问题4个，办结3个，受理办结律师投诉2件，查出公证和司法鉴定行业问题68个，2名公证员被移送司法机关处理。法律援助、律师、公证、司法鉴定、仲裁等法律服务成效显著，办理各类法律服务案件4.3万余件，圆满完成2021年国家统一法律职业资格考试。

7.坚持以深化改革为动力，司法行政发展根基不断夯实。制定出台《凉山州行政复议体制改革实施方案》，大力推进刑罚执行一体化建设，深化刑事案件律师辩护全覆盖试点，健全人民陪审员、人民监督员制度，完成人民陪审员选任和补选工作，抽选省级、州级人民监督员参加检务活动和案件监督评议90次，发放人民监督员履职经费3.86万元。采取购买专业力量方式，推进办公办案系统研发应用，积极推广远程视频会见探访系统、行政执法综合管理监督信息系统等应用，优化整合中央和省政法转移支付资金740.6万元，完成州公共法律服务中心升级改造、指挥中心迁建“两个重点”项目建设。